近日，由交通运输部牵头，联合国家发改委、教育部、公安部等十部委参与审批的《关于征求促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》正式对外发布，针对目前汽车维修业存在的结构不优、发展不规范以及信息不透明等乱象提出了多项治理措施，包括“建立实施汽车维修技术信息公开制度”和“破除维修配件渠道垄断”等。
        与此同时，中国汽车维修行业协会和中国物品编码中心近日发布消息称，《汽车零部件统一编码与标识征求意见稿》已经完成，已上报国家相关部门审核并有望于今年年底出台。
        统一编码助力反垄断
        “对零部件实行统一编码意味着未来汽车零配件的使用信息将进一步透明化，向上可以打破汽车企业对零配件的垄断，向下可以避免汽配城以次充好的情况发生，对整个产业链来说，是一次有益的规范。”汽车行业分析师封士明表示。
        “现在的情况是，同样一个零部件产品，进入整车企业有整车企业的编码，生产企业有生产企业的编码，而进入售后体系又有专门的编码。”封士明表示，这种信息的不对称为整车厂商在售后零部件领域的垄断提供了条件。
        与此同时，“汽车零配件与不同汽车品牌合作要有不同的编码，一个配件进入40个企业就要有40个编码，给汽配企业带来很大的成本负担，这些负担最后都转嫁到消费者身上。”中国物品编码中心秘书长张成海表示。
        所谓“零配件统一编码”，据中国汽车维修行业协会汽车维修配件工作委员会秘书长魏同伟介绍，就是参照国外的标准，将不同厂家之间存在的同类产品编码不同的情况进行统一，用惟一编码使之规范。在他看来，这一方式可以打破现有整车销售价格、售后零部件的价格体系，进一步解决汽车业售价及维修成本高的问题。
        零部件信息透明很重要
        《意见》要求：“自2015年1月1日起，企业在新车(含进口车)上市时，要向授权维修企业和独立经营者(包括独立维修企业、维修设备制造企业、维修技术培训机构等)公开汽车维修技术资料。要在产品说明书中，明确车辆型式核准证书信息，规定排放维修技术要求，说明排放控制关键零部件生产厂家、型号以及有效使用寿命等信息。”
        “不仅是为了零配件等硬件信息的透明，上述‘维修技术资料’的含义还颇为广泛。”封士明认为，4S店之所以能将消费者“锁定”在自己的业务领域，很大程度上源于整车企业在技术上的封闭性。
        一位曾在奔驰4S店做过维修技工的人士表示：“如果上述两项政策能真正得到落实，首先受到冲击的肯定是经销商。”在许多业内人士看来，未来经销商的蛋糕可能会被有竞争力的社会修理厂抢食，也可能会被零部件供应商所夺取。
        车险无忧董事长兼首席执行官帅勇表示，这将促使整个产业链的和谐共生。“目前，车险保费中75%的费用被用于零部件更换。为什么会这么高？就是因为零配件信息不透明，技术封锁，所以4S体系才能‘漫天要价’暗箱操作。”而一旦统一编码，无疑为保险业建立了一个大数据库。通过该数据库，保险公司可以非常便利地进行比价，然后引导消费者购买同质低价的产品，进入有资质的社会维修体系。